Положения, Правила Адвокатской палаты Калининградской области

УТВЕРЖДЕНО
«Порядок назначения адвокатов
в качестве защитников в уголовному
судопроизводстве» Решением Совета
ФПА РФ от 15.03.2019 г.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета Адвокатской палаты
Калининградской области
(протокол №16 от 29.08.2019 г.),
с изменениями от 26.05.2022 г.
(протокол №7 от 26.05.2022 г.),
с изменениями от 29.08.2022 г.
(протокол №11 от 29.08.2022 г.)

П Р А В И Л А

Адвокатской палаты Калининградской области по исполнению «Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве», а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению
в порядке ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ

1. Термины

1.1. «Единый диспетчерский центр» - Центр оказания юридической помощи по назначению на территории Калининградской области (далее - Центр) – структурное подразделение в составе Адвокатской палаты Калининградской области (далее — АПКО).

1.2. «КИС АР» - Комплексная информационная система адвокатов России автоматизированного управления назначения поручений, в которой должны быть зарегистрированы и иметь личные кабинеты все адвокаты Калининградской области.

1.3. «Дежурный адвокат» – адвокат, изъявивший желание оказывать юридическую помощь по назначению на территории Калининградской области, зарегистрированный в автоматизированной системе КИС АР, обязанный принимать и исполнять поручения об оказании юридической помощи по назначению в программе КИС АР.

1.4. «Администратор» - секретарь-администратор, штатный работник АПКО, осуществляющий исполнение поручений по оказанию юридической помощи по назначению.

1.5. «Уполномоченное лицо» - это органы дознания, органы предварительного следствия, суды и иные органы, зарегистрированные в программе КИС АР, которым предоставлено право принимать решения о назначении защитника/представителя (далее — адвоката) в случаях, предусмотренных законом.

1.6. «Дежурство адвокатов» - дежурство по административному району, на территории которого адвокаты изъявили желание принимать поручения на оказание юридической помощи по назначению. Дежурство адвоката в административном районе осуществляется в автоматическом, последовательном назначении в период времени, установленный администратором палаты в рабочее время, а также по желанию адвокатов в период ночного времени или в резерве.

1.7. «Административный район» - местонахождение адвокатского образования, где адвокат осуществляет адвокатскую деятельность.

1.8. «Резерв» - группа адвокатов, желающих принимать поручения в ином районе, где не располагаются их адвокатские образования.

1.9. «Назначение» - поручение Уполномоченного лица, либо Администратора, в исключительных случаях президента АПКО, на оказание юридической помощи по назначению, обязательное к принятию и исполнению адвокатом.

1.10. «Постановление/ определение» - обязательное к исполнению решение органа, который наделён полномочиями назначать адвоката. Является уведомлением органа дознания, органа предварительного следствия, суда о времени, месте проведения следственного действия/судебного заседания, направленное в автоматическую программу КИС АР, либо в Центр для создание и направления поручения.

1.11. «Доверитель» - задержанный, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, ответчик, которому оказывается юридическая помощь.

1.12. «Заблаговременность» - разумный период времени, достаточный для проведения следующих действий:

а) формирование поручения и ордера;

б) направление ордера и поручения о назначении адвоката в личный кабинет адвоката;

в) направление push-уведомления и (или) сообщения на электронную почту адвокату (выбор уведомления предоставляется адвокату в личном кабинете КИС АР);

г) ознакомление адвоката с поручением о назначении адвоката;

д) следование адвоката к месту совершения следственных действий или судопроизводства.

1.13. «Рабочее время» - устанавливается с 09 часов 00 минут до 20 часов 59 минут.

1.14. «Ночное время» - устанавливается с 21 часа 00 минут до 23 часов 59 минут, с 00 часов 00 минут до 05 часов 00 минут.

2. Организация оказания юридической помощи по назначению в городе Калининграде и в городах, районах Калининградской области

2.1. Участие в делах по назначению является обязанностью каждого члена АПКО, принявшего решение об участии в оказании юридической помощи по назначению в соответствии со «Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве».

Каждый член АПКО обязан оказывать юридическую помощь по назначению, на территории Административного района, где он осуществляет адвокатскую деятельность об участии в оказании квалифицированной юридической помощи по назначению правоохранительных органов.

2.2. Все адвокаты АПКО в соответствии со ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката участвуют в делах по назначению лично или материально. Размер материального участия адвокатов устанавливается Общим Собранием (Конференцией) ежегодно.

От участия в делах по назначению без взимания материального участия могут освобождаться адвокаты, выполняющие общественную работу по решению Совета палаты, а так же члены Совета палаты, квалификационной комиссии и ревизионной комиссии на период их полномочий.

2.3. Адвокат, желающий лично принимать участие в делах по назначению, обязан иметь личный кабинет в программе КИС АР и представить в Совет палаты заявление (Приложение № 1) об участии в делах по назначению, в котором имеет право изъявить желание (согласие) о дополнительных условиях — участие в делах по назначению в резерве и в ночное время.

2.4. Адвокат, не подавший вышеуказанное заявление в АПКО, считается изъявившим желание принимать участие в делах по назначению материально и в соответствии с п. 2.2. обязан производить отчисления со следующего месяца.

В случае отказа от участия в делах по назначению с даты избрания адвокатского образования, адвокат обязан подать в Совет палаты заявление об освобождении от участия в работе по назначению с обязанностью материального участия (Приложение №3).

Обязательство адвоката по материальному участию действуют на неопределенный срок до подачи заявления предусмотренное п. 2.3. Правил, которое вступает в силу с даты принятия решения.

2.5. Адвокат, принявший решение об участии в делах по назначению лично, обязан представить в палату заявление (Приложение №1), содержащее следующие сведения:

а) ФИО, наименование адвокатского образования, в котором он осуществляет адвокатскую деятельность, место нахождения адвокатского образования;

б) согласие на участие в делах по назначению в Административном районе в дневное время;

в) согласие/несогласие на участие в делах по назначению либо в ночное время, либо в резерве.

В случае изменения адреса адвокатского образования, номера мобильного телефона и адреса электронной почты адвокат обязан течение 3-х дней с даты изменения, письменно информировать АПКО об этом и самостоятельно внести изменения в личный кабинет КИС АР.

2.6. Адвокат, принимающий участие в делах по назначению как материально, так и лично, имеет право на период очередного ежегодного отпуска в календарный год, но не более одного месяца, для чего ему необходимо обратиться с заявлением в Центр об исключении его из дежурства, самостоятельно внести сведения в личном кабинете о периоде времени и не выплачивать за этот период установленный Собранием (Конференцией) размер материального участия.

3. Дежурство

3.1. Дежурство адвоката осуществляется в рабочее время по Административному району, в том числе по его желанию в ночное время, а также в резерве в иных административных районах в рабочее время, либо в ночное время.

3.2. Адвокат обязан принимать и исполнять поручения на оказание юридической помощи по назначению только по поручению, полученному в программе КИС АР. Самостоятельное принятие поручения является нарушением настоящих Правил, и может повлечь привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности.

3.3. Адвокат обязан в течение времени, установленного программой КИС АР, принимать push-уведомления и письма на электронную почту, знакомиться с их содержанием, обеспечивать своевременное исполнение поручений, прибывать в указанные сроки для исполнения своих обязанностей.

3.4. Адвокат, принявший поручение в соответствии с настоящими Правилами на основании ордера, должен выполнять обязанности защитника, включая при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор/решение суда, либо до прекращения дела.

3.5. Адвокат обязан незамедлительно обратиться в Центр с заявлением (Приложение №2) и внести сведения в индивидуальные настройки личного кабинета КИС АР об исключении из дежурства в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих его участию в делах по назначению, а именно:

а) нетрудоспособность;

б) ежегодный отпуск, с указанием его продолжительности;

в) иные исключительные обстоятельства.

3.6. В случае непринятия адвокатом без уважительных причин поручений в течение двух месяцев, Совет палаты вправе по письменному сообщению администратора, либо вице-президента палаты принять решение об исключения из дежурства адвоката с обязанностью материального участия в соответствии с п. 2.2..

Данное обстоятельство не является дисциплинарным проступком и не требует дисциплинарного производства в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

3.7. Совет палаты вправе принять решение о включении адвокатов в дежурство конкретного административного района или в резерв иных административных районов в следующих случаях:

а) недостаточности адвокатов;

б) невозможности принять участие в деле адвокатов административного района;

в) непредвиденное увеличение объема оказания юридической помощи по назначению.

4. Действия уполномоченного лица при формировании поручения о назначении адвоката

4.1. Принимая решение о назначении адвоката, уполномоченное лицо, зарегистрированное в программе КИС АР, самостоятельно формируя поручения в программе КИС АР в приложении уведомления с приложением документов о назначении адвоката, путем внесения сведений, содержащихся в поручении.

4.2. В целях обеспечения своевременного назначения адвоката в программе КИС АР необходимо внести сведения для формирования ордера, при предъявлении которого адвокат вступает в дело:

1) Данные об уполномоченном лице:

а) фамилия, имя, отчество;

б) должность;

в) звание (по желанию);

г) контактный телефон;

д) адрес электронной почты;

е) примечание.

2) Данные о деле:

а) вид процесса;

б) текущий номер дела;

в) вид номера (инстанция);

г) реквизиты решения о назначении;

д) стадия дела;

е) квалификация;

ж) дополнительная информация (присяжные);

з) процессуальный статус лица;

и) прикрепление решения о назначении в допустимых форматах.

3) Сведения о лице (ах), которому (ым) назначается адвокат:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата рождения;

в) дополнительная информация;

г) примечание.

4) Сведения об иных адвокатах:

а) процессуальный статус;

б) реестровый номер;

в) фамилия, имя, отчество;

г) контактный телефон;

д) примечание.

6) Информация для адвоката:

а) местонахождение уполномоченного лица;

б) адрес для прибытия исполнения поручения с указанием времени, к которому адвокат должен прибыть;

в) кабинет.

После заполнения всех необходимых сведений их необходимо указать о сохранении и отправлении.

4.3. На период действия обстоятельств, исключающих доступ к сети интернет на территории Калининградской области, поручения направляются иными доступными средствами связи:

- почтовой связью на адрес АПКО;

- курьером нарочно — администратору в Центр.

При необходимости обращения уполномоченного лица в АПКО с применением телефонной связи используется телефон Центра для устных консультаций: 8 (4012) 611-970.

Органу, принявшему решение о назначении адвоката, рекомендуется после получения электронного ордера согласовать время явки адвоката к месту выполнения поручения.

5. Ордер

5.1. Ордер, утвержденный Министерством юстиции Российской Федерации и выданный КИС АР, является основанием для участия адвоката в деле по назначению на всех стадиях уголовного, гражданского либо административного процесса. Ордер выданной программой КИС АР действителен на всех этапах предварительного следствия (дознания). При необходимости формирования дополнительного ордера в связи с изменением стадии процесса, уполномоченного органа, адвокат в личном кабинете в полученном поручении добавляет ордер. Адвокат осуществляет защиту и представление интересов вплоть до вступления приговора/решения суда в законную силу.

5.2. Предъявление ордера на процессуальное действие, в подтверждение полномочий: адвокат обязан распечатать его, заверить ордер печатью, подписью руководителя адвокатского образования и предъявить в соответствующей инстанции или уполномоченному лицу вместе с удостоверением адвоката.

5.3. Ордера адвокатских образований в делах по назначению, выданных вне программы КИС АР, не действительны, за исключением случаев, указанных в п. 8.1.

5.4. В случае, если после назначения адвоката и выдачи ему ордера в программе КИС АР, адвокат заключил соглашение с доверителем, ордер считается недействительным.

5.5. В случае отказа от защитника, назначенного в соответствии с настоящими Правилами, адвокат обязан убедиться в принятии процессуального решения о его отводе. При отсутствии такого постановления, он обязан осуществлять дальнейшую защиту и оказание юридической помощи.

5.6 Программа Кис АР в личном кабинете адвоката, предусматрено добавление ордера для участия в следующей инстанции (проверка сообщения, дознание, предварительное следствие, первая инстанция, апелляционная инстанция), поэтому адвокат обязан по требованию уполномоченного лица сформировать новый ордер и представить его в уполномоченный орган, для осуществления защиты.

6. Особенности исполнения поручений судов о назначении адвоката

6.1. Поручения судов о назначении адвоката по делам, по которым в стадии дознания, предварительного следствия адвокаты не участвовали, исполняются в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящих Правил.

6.2. В городе Калининграде, городах и районах Калининградской области поручение суда о назначении адвоката исполняется на основании ранее выданных ордеров в программе КИС АР адвокату в случаях:

а) защиту в суде первой инстанции осуществляет адвокат, указанный в протоколе об ознакомлении с материалами уголовного дела;

б) защиту в суде апелляционной инстанции осуществляет адвокат, указанный в приговоре/решении/определении/постановлении.

7. Замена адвоката

7.1. Замена адвоката в случае принятия поручения в программе КИС АР осуществляется при следующих обстоятельствах:

а) наличие объективных причин, препятствующих выполнению поручения;

б) если адвокат не приступил к выполнению поручения по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, суда;

в) невозможность оказания юридической помощи по назначению по причинам, возникшим в процессе исполнения поручения.

Замена адвоката, которому направлен ордер по постановлению/определению уполномоченного лица, а также адвоката, ранее участвовавшего в следственных действиях и в судебном заседании, производится в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации при наличии обстоятельств, исключающих его участие в деле.

7.2. При наличии обстоятельств, указанных в п. 7.1 настоящих Правил, соответствующий орган выносит постановление/определение об отводе адвоката и формирует поручение о назначении другого защитника.

7.3. Адвокат, ранее осуществлявший защиту доверителя по соглашению, и в случае расторжения соглашения, имеет право принять поручение на защиту его интересов по назначению. Решение о назначении в данном случае принимается президентом АПКО только с согласия доверителя, и адвоката.

Постановление/определение о замене и назначении адвоката исполняется в порядке, предусмотренным настоящими Правилами.

7.4. В случае невозможности принять участие в процессуальном или следственном действии адвоката принявшего поручение по назначению допускается замена адвоката на основании постановления о назначении иного защитника. Ранее назначенный и участвующий в деле адвокат имеет право продолжить работу с согласия доверителя.

7.5. В случае подозрения и обвинения лица в совершении нескольких преступлений его защиту осуществляет по назначению ранее назначенный защитник по первому выявленному преступлению, другие назначенные защитники по следующим выявленным преступлениям вправе заявить самоотвод, но только с согласия доверителя.

В случае возникновения разногласий между адвокатами, уполномоченным лицом по вопросам назначения (замены) адвоката, окончательное решение принимает президент АПКО.

8. Обязанности адвоката при исполнении поручений на оказание юридической помощи по назначению

8.1. Адвокат приступает к оказанию юридической помощи по назначению только после получения в программе КИС АР соответствующего ордера.

В случаях невозможности назначения адвоката (технического сбоя, отсутствия доступа к сети интернет и т.п.) либо в нерабочее время (в праздничные дни, выходные дни), либо в ночное время, либо из резерва, адвокат по устному распоряжению президента, либо лица, его замещающего, принимает поручение на основании ордера адвокатского образования, в котором он осуществляет свою деятельность.

8.2. Получив поручение на оказание юридической помощи по назначению, адвокат обязан связаться с уполномоченным лицом, принявшим решение о назначении, для уточнения времени и места оказания юридической помощи.

8.3. В рамках первого свидания с подозреваемым, обвиняемым адвокату следует:

а) выяснить наличие обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту или исключающих участие данного адвоката в производстве по уголовному делу;

б) получить согласие на оказание ему юридической помощи по соглашению, заключенному адвокатом с иным лицом;

в) разъяснить право на приглашение защитника по соглашению в случае, если адвокат осуществляет защиту по назначению;

г) выяснить обстоятельства задержания и уточнить, проводился ли допрос в отсутствие адвоката и применялись ли незаконные методы при проведении следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий;

д) выяснить отношение к предъявленному обвинению или подозрению в совершении преступления;

е) выяснить, принимал ли ранее участие в следственных действиях другой адвокат и сообщить последнему о принятии поручения. В случае возникновения спора, адвокаты вправе обратиться за разъяснениями к президенту, либо в Совет палаты, при этом выясняются обстоятельства обоснованности назначения нового защитника по результатам которых ордер выданный с нарушением признается недействительным;

ж) в случае, если в отношении одного подзащитного имеются другие уголовные дела, либо эти дела объединены в одно производство, то защиту осуществляет адвокат первым принявшим поручение, независимо от местонахождения органа в производстве которого находится уголовное дело;

8.4. Адвокат должен согласовать с подзащитным позицию по делу. В этих целях адвокат:

а) принимает меры к выяснению существа обвинения или подозрения, в том числе посредством ознакомления с процессуальными документами, составленными с участием подзащитного, и иными документами, которые предъявлялись либо должны были ему предъявляться;

б) в случае вынужденного определения позиции по делу в отсутствие возможности ее предварительного согласования с подзащитным исходит из принципа презумпции невиновности подзащитного и согласовывает с ним такую позицию при первой возможности;

в) в случае признания подзащитным вины защитнику следует разъяснить подзащитному правовые последствия такого признания, а также по возможности убедиться, что признание вины совершается добровольно и не является самооговором;

г) адвокат обязан уведомить о своем участии в деле иных адвокатов подзащитного при их наличии;

д) в случае участия в данном уголовном деле иного адвоката по назначению, либо наличия соглашения на оказание юридической помощи, адвокат до вступления в дело обязан проинформировать об этом Центр, который выясняет причины принятия органом решения о назначении нового защитника, после чего принимает решение об адвокате, обязанном оказывать юридическую помощь по данному делу.

8.5. Адвокат, принявший поручение об оказании юридической помощи по назначению суда на конкретную дату и время, не вправе принимать на это же время иные поручения. В случае назначения судебного заседания по иному делу на это же время и дату без согласования с адвокатом, либо вопреки его возражениям, адвокат обязан заблаговременно заявить письменное ходатайство о переносе судебного заседания на иное время.

9. Порядок обработки постановлений об оплате труда адвокатов по назначению

9.1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1240 от 01 декабря 2012 года «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрение гражданского дела, а так же расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» и созданием Единого диспетчерского центра оказания юридической помощи по назначению на территории Калининградской области, установить, что АПКО является органом, осуществляющим распределение поручений органов дознания, следствия и суда для оказания юридической помощи в порядке установленным законодательством Российской Федерации.

9.2. Передача постановлений об оплате труда адвокатов по назначению в финансовые отделы органов дознания, следствия и суда осуществляется адвокатом самостоятельно.

9.3. Адвокат, участвующий в делах по назначению, обязан ежегодно до 15 января года следующего за отчетным, предоставлять в Адвокатскую палату Калининградской области отчет о количестве проведенных дел по назначению, об оплаченных суммах, о размере задолженности перед адвокатом по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. Бланк отчета ежегодно утверждается Советом палаты.

В случае не предоставления отчета, Совет палаты вправе принять решение об исключении адвоката из дежурства по делам по назначению с обязанностью материального участия с 01 числа следующего месяца от даты принятия решения Советом палаты на срок до 1 (одного) года.

По истечении указанного срока адвокат вправе подать в Совет палаты заявление о включении его в дежурство с даты принятия решения Советом палаты.

9.4. Президент АПКО вправе давать разъяснения о порядке применения настоящего положения, которые оформляются в виде «Информационных писем».

Разъяснения президента АПКО в виде информационных писем о порядке исполнения настоящих Правил не являются изменением настоящих Правил, но подлежат исполнению и применению адвокатами и руководителями адвокатских образований.

Приложение №1 — Заявление о включении в график дежурств согласие на участие в резервном дежурстве подается в Совет палаты.

Приложение №2 — Заявление об исключении из графика дежурств на период времени (командировка, отпуск, болезнь, занятость в суде и т.п.) направляется на электронную почту Администратора.

Приложение №3 — Заявление об освобождении от участия в работе по назначению с обязанностью материального участия либо направляется на электронную почту Администратора, либо заполняется в палате.

Положения, Правила Адвокатской палаты Калининградской области

Поиск адвоката